近年来,五莲县创新实践“绿水青山就是金山银山”的发展理念,发挥山区优势,借助扶贫项目提升传统产业,打造现代生态产业基地群,以生态建项目,以项目促生态,把生态优势转化为扶贫优势,大大加快了脱贫攻坚进程。
布局产业项目,增强扶贫后劲。脱贫攻战打响后,五莲县依托林水会战和脱贫攻坚政策,以乡镇为主体,以壮大村集体经济、助推贫困户脱贫为目标,因地制宜,宜林则林、宜果则果、宜蔬则蔬,累计筹集2亿多元专项扶贫资金发展“樱桃园、葡萄园、油桃园、蔬菜园、茶园”等现代高效产业扶贫项目,数量已达217个,并呈年年递增之势。中至镇、石场乡、户部乡三个省重点贫困乡镇2018年全部实现扶贫项目全覆盖,贫困人口全部受益于项目收益分配,家庭收入占全部收入的25%以上。其中,中至镇36个行政村实现“村村有项目、户户有保障”,通过项目带动,一举“消灭”了13个村集体经济“空壳村”。石场乡整合2个村的项目资金200余万元在仲家崖前村建设7个9602油桃大棚,每年收取大棚租金20万元,村集体留成30%,用于发展村公益事业,其余70%差异化分配给建档立卡贫困户。同时,大棚用工优先吸纳周边有劳动能力的贫困人员,增加了贫困人口的工资性收入。
优化品种结构,打造集群优势。为切实增强现代生态农业对扶贫的有效支撑和高效回馈,五莲县坚持良种引路,克服低效、传统种植结构对未来发展的限制,发挥龙头企业、合作社等经济组织的带动作用,形成“经济主体+扶贫”的发展格局。在户部乡与太阳城生物科技公司合作打造的日照市最大的酿酒型葡萄种植加工基地,采取“公司+基地+农户”的模式,通过流转土地支付农户租金,并吸收周边农户参与葡萄种植、管理、采收、运输、酿酒,带动周边村庄500余人就近就业,其中贫困人口14名,每年户均增收近2万元。茶叶种植是五莲县的特色优势产业,潮河镇刘家坪村共发展现代优质茶园100余公顷,成为全镇种茶的“龙头村”。2017年投入扶贫资金140万元建成大型钢结构扶贫车间一处,年获收益14万元,覆盖43个村的贫困户。同时发展20户家庭式手工炒茶点,让村民“足不出户”获得收益,并优先高价“福利式”收购困难家庭的茶叶,解决贫困群众的后顾之忧。
盘活闲置资产,增加扶贫收益。为稳步增加扶贫收益,五莲县将村集体资产收益作为脱贫攻坚的重要抓手,引导各村充分挖掘、盘活村集体房屋、空闲地、荒山等资源,采取多种形式运营,让沉睡资源“起死回生”。目前,全县共有266个村出租村集体办公场所178处、废弃校舍88处,年实现房屋租赁收入206.4万元,共盘活农村林业资源5660公顷,年直接收益4680万元。叩官镇夏家庄村流转土地106公顷,建设进口种子种苗组培繁育基地,盘活荒滩、沟岔、池塘、地垄等20余公顷,每年可增加集体收入32.4万元。共吸纳本村和周边村800余人就业,人均月务工收入2400多元,年增收3万元。洪凝街道红泥崖村先后投入扶贫资金60万元,利用村集体闲置房屋建设石磨面粉、煎饼加工扶贫车间1处,并通过发展电商开拓市场,从年收益中拿出1.5万元用于互助养老。同时,在村集体屋顶建设35千瓦分布式光伏发电站,村集体收益8400元用于互助养老,为互助养老扶贫可持续发展提供了稳定的资金保障。