五莲县坚持问题导向、目标导向,聚焦责任落实、宣传发动、分类推进、示范带动,稳步走好党支部领办合作社这一发展村级集体经济的“主路径”。目前,已成立支部领办合作社45家,56家正在筹备。
聚焦责任落实,把准方向强推进。县级层面,抓好县级领导关键少数,到各包联乡镇、村庄调研指导支部领办合作社工作,以上率下形成带动效应。部门层面,成立5个专项小组合力推进,实行定期例会制度,通报情况、解决难题。整合部门力量开辟“绿色通道”,成立“顾问团”送服务下乡。农担公司、农商银行、农业银行等银行机构,建立横向沟通、上下联动的快速协调机制,完成2笔“强村贷”共计110万元。镇村层面,将支部领办合作社列入党委书记任务清单、村级班子研判事项、村党支部书记“三年创业行动”承诺事项,党委书记和镇长每人包联一个合作社,每月一调度,形成上下联动机制。组织部分优秀村党支部书记赴岚山区考察学习,进一步提高支部“领头人”的领办意识。
聚焦宣传发动,开阔视野明思路。强化政策指导。研究出台促进支部领办合作社《实施意见》《奖补办法》,对党支部领办合作社的办理标准、管理运行、提升质量、搭建平台、政策扶持、组织领导等提出明确规范,为支部领办合作社提供政策保障。制定“一信一纸一册”:“一信”指给全县支部书记的“一封信”,公开今年农村党支部的重点任务;“一纸”指梳理相关县直部门业务职责和办理流程,形成“明白纸”,让镇村“足不出镇、一次办好”;“一册”指编印支部领办合作社“实务手册”,涉及政策问答、材料清单、章程模板等11项32条服务事项,指导镇村规范有序推进。抓好常态化宣传,依托“智慧党建”平台,及时发布上级政策、外地经验等操作实务。利用“党员活动一小时”,组织广大党员学习政策、讨论措施。及时挖掘宣传身边典型,用身边事鼓励身边人。
聚焦分类推进,因村制宜巧施策。选择第一书记村率先突破,借助第一书记优势,指导任职村找准路子,快速推进,成立支部领办合作社14个。市科技局第一书记孙清昱在叩官镇小槐树村任职,指导成立了龙溪水果种植专业合作社,流转土地种植西瓜、甜瓜、蜜薯、丰水梨等共6.7公顷,全村60户,38户入社,年收益能达到10万元。选择中央扶持资金项目村重点突破,松柏镇潘家庄村,利用中央扶持资金建设了农产品冷藏库,以冷藏库、集体土地、村民的板栗、樱桃入股成立合作社,采取“保底+分红”模式,集体年增收9万元左右。选择产业基础较好的村深度突破,潮河镇刘家坪村是传统茶叶种植村,通过集体流转土地,成立新六产茶叶合作社,集体通过入股建设设施农业大棚分红,集体年增加收入13.6万元。
聚焦典型示范,以点带面促发展。注重培育挖掘典型,梳理出支部领办土地合作社、农业生产经营服务合作社、旅游合作社、置业合作社、创办合作社入股龙头企业5种支部领办合作社模式,指导各乡镇筛选一批村集体发展意愿强、村级班子战斗力强、支部书记致富带富能力强的村,作为支部领办示范社,由乡镇主要负责同志包联重点培育。发挥示范引领作用,通过示范村带动落后村,整体向周边村庄辐射,逐步扩大党支部领办合作社的格局。高泽街道满堂峪村党支部领办农业经营服务型合作社,注册“满堂玉”小米商标,统一包装、销售,利用电商平台累计销售小米10余吨,集体增收7万元的同时,带动了周边的杨家沟、夏家疃、三教堂等村的支部领办合作社快速成立。